Юридическая компания

9:00 - 18:00

Работаем с Пн по Пт

+380970792155

Facebook

Instagram

YouTube

 

Експертна думка Драчевської Ольги Олександрівни щодо використання пальмової олії.

Юридическая компания Incolanse > Новости  > Експертна думка Драчевської Ольги Олександрівни щодо використання пальмової олії.

Експертна думка Драчевської Ольги Олександрівни щодо використання пальмової олії.

Драчевска Ольга, Drachevska Olga

Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянуто поданий народними депутатами України проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів» (реєстр. №3871).

Метою законопроекту, як зазначається у Пояснювальній записці до нього, є «пряма заборона використання пальмової олії  у виробництві харчових продуктів, молока та молочних продуктів та встановлення адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення».

Проте, аналізуючи вище зазначений  документ,  ми отримали велику кількість  запитань, які на нашу думку залишаються без відповіді.

По-перше, постає питання щодо правого механізму реалізації даного закону. Уточнення торкнулися  статті 167 КУпАП  щодо окремого продукту (пальмової олії), але положення вище зазначеної статті носять загальний характер і стосуються всіх порушень при введені в обіг або реалізації продукції, яка не відповідає вимогам стандартів. Отже, на практиці, ми можемо зіткнутися з тим, що під штрафні санкції  потраплять не тільки виробники, а й ті хто реалізує вказану продукцію. Чітко не зрозуміло чи буть застосуватися штрафні санкції щодо конкретної одиниці товару, чи партії загалом.

По-друге, є питання щодо реалізації засобів Державного контролю за обігом відповідної продукції. Оскільки прийняття даного закону призведе до збільшення собівартості деяких видів харчових продуктів та зростання цін для кінцевого споживача, ми розуміємо, що виробники зі світовим ім’ям будуть змушені відповідати встановленим показникам якості, але який захист вони отримають від  Держави?  Як вони зможуть конкурувати з дешевими нікому  невідомих виробниками  які заполонять  полицях магазинів? Як саме Держава буде контролювати процес виконання даного закону, та чи не призведе це до корупційних зловживань?

По-третє, не зрозуміла Конституційність вказаного закону. Не  має фахово підкріплених наукових висновків, щодо шкоди від використання пальмової олії в продуктах харчування. На даний момент ми маємо волевиявлення депутатів, яке  призведе до стрімкого підвищення цін на цілий ряд соціально необхідних товарів, не кажучи про те, що переобладнання  потужностей виробників взагалі призупинить представлення  товару на полицях магазинів. А отже, можуть бути порушені базові права громадянина на вільний вибір продукції харчування.

Слід також зазначити, що не обґрунтована  науковими дослідженнями позиція щодо  використання пальмової олій, може розглядатися членами СОТ як захід спрямований на обмеження міжнародної торгівлі. Як наслідок вони можуть призвести до накладання штрафних санкцій на Україну у випадку оскарження її дії в рамках механізму врегулювання спорів між членами СОТ.

Виходячи з вище зазначеної інформації, вважаємо доцільним переглянути питання щодо виключення пальмової олії з усіх продуктів харчування. Необхідне фахове вивчення питання як з науковцями у сфері охорони здоров’я, так і з виробниками. Слід також долучити до обговорення представник державних органів, які займаються регулювання та контролем за обігом харчової промисловості.

Слід відзначити, що лише в травні поточного року у ВООЗ повідомили про розробку плану із виключення трансжирів з продуктів харчування. За проектом плану, має бути дотримано перехідне положення, строком до 2025 року. Проте повне виключення пальмової олії з продуктів харчування не зазначається в даному документі.

Тому, на нашу думку, слід більш фахово підійти до поставленого питання. На сьогодні  проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів» (реєстр. №3871) не має  наукового обґрунтування, юридичного підкріплення  та фактичного механізму його додержання.

Оставить отзыв

Leave a feedback

Залишити відгук