Юридична компанія

9:00 - 18:00

Працюємо з Пн по Пт

+380970792155

Facebook

Instagram

YouTube

Актуальні питання в умовах воєнного стану.

Актуальні питання в умовах воєнного стану.

Актуальні питання в умовах воєнного стану.

Війна за незалежність продовжується, парламент вшосте продовжив термін дії воєнного стану та загальної мобілізації ще на 90 днів, до 18 травня 2023 року[1] [2]. Окрім цього, за останній час Уряд та Верховна Рада України внесли ряд змін, які стосуються військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Тож пропоную поговорити про найважливіші аспекти цих питань.

Закон України від 07.02.2023 № 2916-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» набув чинності 14.02.2023. Разом з тим, 31.01.2023 набув чинності ще й Порядок № 76 (Постанова КМУ від 27.01.2023 № 76)[3], яким визначено нові правила бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану, тож у роботодавців знову актуалізувалося питання щодо бронювання.

Бронювання — це тимчасова відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації. Станом на сьогодні бронюванню під час дії воєнного стану підлягають військовозобов’язані працівники, які працюють:

• в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, якщо це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів;

• на підприємствах, установах та організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення);

• на підприємствах, установах та організаціях, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань;

• на підприємствах, установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Для бронювання необхідно підготувати відповідний список, який має бути обґрунтованим. Список слід подати до органу державної влади, іншого державного органу, який встановив мобілізаційне завдання. Зазвичай, це обласні військові адміністрації чи районні військові адміністрації.

Також звертаю увагу роботодавців, що кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, має становити 50 % від кількості військовозобов’язаних на підприємстві на дату подання списку.

Роботодавцям про військовий облік.

 Україна продовжує активні дії щодо реформування військо- вої сфери, що включає також запровадження нових правил військового обліку. Ці нові пра- вила мають важливе значення для роботодавців та працівників, особливо тих, які мають бути го- товими до призову на військову службу.

З огляду на таке, 30.12.2022 Уряд затвердив новий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Постанова КМУ від 30.12.2022 № 1487)[4]. Відповідний Порядок посилює контроль за взяттям на військовий облік та цифровізує низку процесів пов’язаних з цим. Окремо Порядок встановлює нові правила взяття на облік жінок.

Серед нововведень хочу виокремити оновлення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Також запроваджується інформаційна взаємодія Реєстру з порталом «Дія». Окрім цього, буде створено системи військового обліку.

Звертаю увагу, що новий Порядок зменшує віковий поріг для постановки на військовий облік. Таким чином громадяни України з-поміж призовників у віці від 16 (у рік досягнення 17-річного віку) до 27 років підлягають взяттю на персонально-первинний та персональний військовий облік. Мобілізувати або призвати на строкову службу можна тільки з 18 років.

Порядок також передбачає обов’язок для роботодавців під час прийняття на роботу перевіряти наявність у потенційних працівників військово-облікових документів.

До уваги жінок — новий Порядок містить норми, згідно з якими під обов’язковий військовий облік підпадають тільки жінки медичних та фармацевтичних спеціальностей.

Отже, роботодавці повинні знати ці зміни та виконувати свої обов’язки відповідно до нових правил військового обліку, вести військовий облік своїх працівників, забезпечувати своєчасну передачу інформації про зміни у їх військовому статусі тощо.

До уваги приватних підприємців — хочу нагадати, що згідно із частиною п’ятою ст. 34 Закону України № 2232[5] персональний облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів за місцем їхньої роботи покладено на керівників підприємств, установ, організацій. Зокрема, у п. 8 Порядку № 1487 зазначено, що організацію військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях покладено на відповідних керівників. Зверніть увагу, що у Порядку № 1487 про приватних підприємців — роботодавців мова не йде. Тож сьогодні вимоги щодо військового обліку найманих працівників на них не поширюються.

Зміни до КК: відповідальність для військових

24.02.2023 Президент України підписав Закон № 2839-IX[6], який посилює кримінальну та адміністративну відповідальність для військовослужбовців. Основні зміни стосуються правопорушень за низкою статей КК України, а саме 403, 405, 407, 408, 429. Таким чином, в умовах ВС або при бойовій обстановці неможливо застосувати до підсудного більш м’яке покарання, ніж передбачено ст. 69 ККУ, та звільнити від відбування покарання з випробуванням (ст. 75 ККУ).

Закон вносить зміни частини третьої ст. 403 ККУ (невиконання наказу в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці): збільшено санкцію із 3 — 7 років позбавлення волі до 5 — 8 років.

Також внесено зміни в Кодекс України про адміністративні правопорушення — посилено адміністративну відповідальність військовослужбовців. Окрема увага приділяється запобіганню вживанню військовослужбовцями алкоголю та наркотиків.

Мобілізація та звільнення

Під час мобілізації призвати на службу можуть всіх військовозобов’язаних громадян України віком від 18 до 60 років, якщо вони не мають законних підстав для відстрочки або виключення з обліку.

У статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» визначений перелік осіб, які мають право на відстрочку. Не мобілізують під час ВС українців за такими категоріями:

• за сімейними обставинами;

• за станом здоров’я;

• за професійною діяльністю;

• для здобуття освіти, викладання або заняття наукою.

Відповідальність за ухилення від мобілізації До особи, яка підлягає призову та відмовляється виконувати правила військового обліку, може застосовуватись адміністративна або кримінальна відповідальність згідно із законодавством України.

У разі, якщо особа ухиляється від повістки для звірки військово-облікових даних, до неї застосовується адміністративна відповідальність — штраф від 510 до 1700 грн

Якщо військовозобов’язаний пройшов звірку військово-облікових даних, медичну комісію для призову, але уникнув відрядження у військову частину, то настає вже кримінальна відповідальність, а саме за статтею 336 КК «Ухилення від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період», і такі дії караються позбавленням волі від 3 до 5 років.

Процедура видачі повісток

Наразі чинне законодавство не містить порядку, який би визначав, де дозволено чи заборонено вручати повістку. Таким чином, повістку можуть вручити особисто в руки на блокпосту, робочому місці, вулиці, за місцем проживання тощо.

Вручати повістку може представник органу місцевого самоврядування, керівник підприємства, установи, організації, де працює військовозобов’язаний, управителі багатоквартирних будинків. Також повістки можуть вручати безпосередньо посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Наразі існує чотири види повісток: 1) повістка, яка вручається з метою уточнення облікових даних; 2) повістка на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК); 3) повістка про призов на строкову військову службу; 4) повістка про мобілізаційне розпорядження.

Для того, щоб вручити повістку, насамперед необхідно встановити особу, якій вона вручається. Нагадаю, що у воєнний час потрібно обов’язково носити з собою документи і в разі запиту надавати їх для перевірки уповноваженій особі. Такими уповноваженими особами є представники Національної поліції України.

Повістка має бути вручена особисто. Якщо особа відмовляється від отримання повістки, складається акт про відмову від отримання повістки із підписами уповноважених осіб та свідків, вручається військовозобов’язаному під підпис.

Щодо штрафів

Якщо особа не з’явилась за викликом по першому або другому виду повістки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, особі загрожує адміністративний штраф за перше порушення від 200 до 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (3400 — 5400 грн).

За ігнорування повісток третього або четвертого виду особі загрожуватиме кримінальна відповідальність: обмеження волі до 3 років, або ж позбавлення волі від 3 до 5 років.

Виїзд чоловіків за кордон

Наразі в Україні визначено певний перелік категорій — чоловіки, що підпадають під них, мають право виїжджати з країни. До таких категорій належать чоловіки, які:

• мають троє та більше дітей;

• є батьками-одинаками;

• є особами з інвалідністю;

• супроводжують особу з інвалідністю І чи II групи, або їдуть доглядати за хворими батьками, дружиною чи дітьми;

• зняті з обліку за станом здоров’я;

• тимчасово непридатні до військової служби;

• мають постійне місце проживання за кордоном;

• є військовослужбовцями, які мають право перетинати кордон;

• є водіями та волонтерами, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів та внесені до інформаційної системи Державної служби України з безпеки на транспорті, а також водії, які перевозять вантажі для ЗСУ, медичні вантажі чи гуманітарну допомогу;

• є спортсменами та діячами культури;

• є працівники залізниці та моряками, які працюють на міжнародних рейсах.

Воєнний стан: актуальні питання

 Починаючи з 24.02.2022 і по сьогодні ми намагаємося 24/7 бути на зв’язку з нашими клієнтами та надавати необхідну їм юридичну допомогу. Одними з найпоширеніших запитів є питання щодо процедури бронювання військовозобов’язаних, правил виїзду за кордон, консульські питання, оформлення документів тощо.

Окрему увагу ми приділяємо також проблемам внутрішньо переміщених осіб, надаємо юридичні консультації щодо дотримання їх прав, зокрема з питань забезпечення житла, харчування та медичної допомоги. Через вплив ВС на економіку та бізнес клієнти також консультуються щодо податкових, фінансових питань. Ну і, звичайно, актуальне питання про організацію трудових відносин в умовах ВС.

За цей рік ми показали усьому цивілізованому світу, що українці єдині, що Україна неподільна, що ми готові відстоювати кордони нашої держави перед будь-яким ворогом!

 Ми сильні, ми продовжуємо боротися і жити — з вірою у нашу Перемогу, світле та щасливе майбутнє України!

  1. Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», реєстр. №8419. (Електронний ресурс) //сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2915-IX#Text
  2. Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» (Електронний ресурс) //сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2916-IX#Text
  3. Постанова КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (Електронний ресурс) // сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#Text
  4. Постанова КМУ від 30 грудня 2022 р. № 1487 Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Електронний ресурс) //сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF#Text
  5. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» (Електронний ресурс) // сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text
  6. Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» (Електронний ресурс) // сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2839-IX#Text

Оставить отзыв

Leave a feedback

Залишити відгук