Інтерв’ю з Ольгою Драчевською щодо впровадження нового виду кримінального покарання – пробаційного нагляду.

«Пробаційний нагляд»

Ольго Олександрівно, в Україні вийшов закон про пробаційний нагляд. Це в деякому сенсі новинка для українців. Скажіть, що є причиною введення даного закону (на Вашу думку) та про, що саме загалом йде мова?

Вітаю, так, дійсно, 23.08.2023р. Парламент прийняв Закон України № 3342-IX[1] (далі – Закон), яким впроваджується новий вид кримінального покарання – пробаційний нагляд. Документ набирає чинності 28.03.2024р. а отже, вже за пів року, в Україні повноцінно запрацює альтернатива ув’язненню.

Покарання у виді пробаційного нагляду полягає в обмеженні прав і свобод засудженого, визначених законом і встановлених вироком суду, із застосуванням наглядових та соціально-виховних заходів без ізоляції від суспільства.

Говорячи простіше, замість того, щоб потрапити до в’язниці, особа потрапляє під контроль органу пробації. Новий вид покарання може бути призначений судом як основне покарання на строк від одного до п’яти років, а щодо неповнолітніх від одного до двох років.

Під самою пробацією слід розуміти  – систему наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду та відповідно до закону до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого[2].

До речі, вже не перший рік в Україні працюють спеціалізовані Центри, в яких проводять роботу з такими засудженими. В цих закладах засуджені  працюють з соціальними працівниками, отримують психологічну та юридичну допомогу, займаються навчанням з педагогами.

Впровадження пробаційного нагляду це черговий крок нашої держави назустріч ЄС та її цінностям. Так Європейський суд з прав людини, неодноразово зазначав про необхідність оптимізації пенітенціарної системи України та зменшення кількості засуджених.

Яких правопорушень може стосуватись даний закон? (чи є винятки)

Вичерпний перелік кримінальних порушень за які можуть застосувати пробаційний нагляд зазначено в Законі № 3342-IX, ось декілька з них: ухилення від сплати аліментів на утримання дітей (ст. 164 ККУ); таємне викрадення чужого майна (крадіжка) (ч. 1, 2 ст. 185 ККУ); грабіж (ч. 1 ст. 186 ККУ); навмисне легке тілесне ушкодження (ч. 2 ст. 125 ККУ); умисне заподіяння тяжких тілесних ушкоджень у разі перевищення меж необхідної оборони (ст. 124 ККУ).

Вищезазначені статті ККУ передбачали такий вид кримінального покарання, як арешт. Законодавець же пропонує доповнити відповідні статті пробаційним наглядом та застосовувати його замість покарання у вигляді арешту.

Розкажіть безпосередньо про механізм та практику дії цього закону. Як саме він реалізується? Чи стикались Ви вже з подібними вироками?

Оскільки Закон ще не набрав чинності, наразі ми можемо лише говорити проте, як саме працюватиме механізм застосування пробації. Після винесення вироку, засуджений повинен встати на облік в Центрі пробації та періодично відвідувати його задля актуалізації даних щодо зміни місця проживання або роботи. Окрім цього, виїзд таким особам за кордон має бути погоджений з Центром.

Для кожного засудженого складається індивідуальний план, який передбачає й роботу з психологом. Саме кількість обов’язкових відвідувань Центру залежить від поведінки засудженого, його результатів роботи з фахівцями закладу. Менше конфліктів та більше користі суспільству – мінімальне відвідування Центру.

Робота з засудженими передбачає і його обов’язок працевлаштуватися або пройти певні курси лікування, наприклад від алкогольної залежності.

У разі нехтування правилами Центру та своїми обов’язками, передбаченими ст. 76 ККУ[3], справу  засудженого можуть передати до суду з поданням про реальну міру покарання у в’язниці.

Якщо адвокатська спільнота вже стикалась з подібними вироками, скажіть, чи мають засуджені за даною статтею можливість подання та розглядання апеляції?

У нас були такі випадки, коли вирок суду першої інстанції присуджував засудженому позбавлення волі на реальний термін, а засуджений не був згодний з цим. Тоді адвокати «Інколанс» готували апеляційну скаргу, застосовуючи ст. 75 ККУ і досягали позитивного результату для клієнта, суд приймав рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням. Особа ставала на облік в Центрі та мала змогу продовжити своє життя в суспільстві.

Звертаю увагу, що пробаційний нагляд пом’якшує відповідальність. Це дає право засудженим, які отримали вироки за статтями ККУ передбаченими Законом України № 3342-IX, переглянути вирок за відповідною заявою засудженого до суду.

Що Ви, як експерт думаєте стосовно такого нововведення?

Я вважаю, що кожна людина має право на шанс виправитися. Оскільки ми говоримо про незначні злочини, то чому б не дати можливість засудженому більш «м’яко» пройти цей шлях. Ізоляція й в’язниця, на жаль, не завжди виправляють людину, а іноді роблять їй ще гірше. З моєї практики можу сказати, засуджені ставилися до пробації позитивно, вбачали в ній шанс змінити своє життя та стати на праведний шлях. Відсоток тих кому це вдалося був врази більшим…

На завершення, поговорімо про Вашу особисту професійну практику та можливості, про досягнення, мотивацію та сьогодення адвокатів в умовах війни.

Я  завжди дотримуюсь думки, що хто хоче діяти — шукає можливості, хто не хоче — шукає причини! Тож, починаючи з 24.02.2022 року і по сьогодні Юридична компанія «Інколанс» залишається 24/7 на зв’язку зі своїми клієнтами та надає їм необхідну юридичну допомогу. Ми швидко адаптувалися до нових потреб клієнтів, релокейту та ведення бізнесу в умовах війни, міграційних питань тощо.

Попри сирени, обстріли та небезпеку українські адвокати продовжують з честю захищати права і свободи громадян у судах, а деякі й зі зброєю в руках на передовій. Нині адвокатам нерідко доводиться надавати ще й психологічну підтримку клієнтам та допомагати в юридичній спосіб відновити втрачену надію.

За ці вже понад півтора року ми показали усьому цивілізованому світу, що українці єдині, що Україна неподільна, що ми готові відстоювати кордони нашої держави перед будь-яким ворогом!

Тож продовжуємо й надалі відстоювати права та гідність своїх клієнтів, забезпечуючи доступ до справедливості в найважчі часи!

 Ми сильні, ми продовжуємо боротися і жити — з вірою у нашу Перемогу, світле та щасливе майбутнє України!

1. Закон України 3342-IX «Про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів України та інших законодавчих актів України щодо удосконалення видів кримінальних покарань» (Електронний ресурс)//сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3342-IX#Text
2. Закон України «Про пробацію» (Електронний ресурс)//сайт Верховної Ради України. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#Text
3. Стаття 76 ККУ «Обов’язки, які покладає суд на особу, звільнену від відбування покарання з випробуванням» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n406
4. Стаття 75 ККУ «Звільнення від відбування покарання з випробуванням» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n400